图 2 构建技术 — 组织 — 制度三维协同驱动框架，以交易成本、信息不对称、激励相容为理论基础，沿着数据供给、共享流转、场景应用的流程推进，AI 技术嵌入、多主体组织协同、制度激励与风险约束共同作用，带来任务处理与成本信息变化，进而影响主体协同行为，最终从效率、数据质量、安全合规、服务成效、农民受益维度衡量共享绩效，同时纳入地区数字化基础、事项复杂度等边界条件。文档同步标注各图、增补图在正文的安放位置与配套衔接语句，规范文中图表引用表述。图 3 展示研究思路、证据链与方法匹配方案，分为理论构建和现状诊断两大板块，理论构建依托政策文献梳理、概念界定与命题提出，采用政策文本分析法；现状诊断聚焦县域事项流程、数据与组织障碍