该图依托交易成本理论、信息不对称理论与激励相容理论构建分析框架，形成 “技术嵌入 — 成本与信息变化 — 主体协同行为 — 共享绩效” 的递进传导路径。技术嵌入包含语义匹配、质量核验、风险提示三项功能，能够改变搜寻匹配成本、核验复核负担，同时调整主体的信息质量与风险认知；成本、信息层面的改变进一步驱动部门主体协同行为，具体体现为数据供给维护、跨部门共享使用、协调问责与支撑；协同行为最终转化为共享绩效，从共享效率、数据质量、服务成效、安全合规四个维度衡量治理结果。成本分担、绩效反馈、权责配置、用途约束作为制度调节条件，对主体协同行为环节起到调节约束作用。整体业务沿着数据供给、共享流转、场景应用的链条推进，同时设置适用边界，纳入数字化基础、事项复杂度、数据风险三类约束要素，界定模型适用范围。框架清晰揭示技术、主体、制度在公共数据共享中的联动机制，适用于学位论文理论模型展示、开题答辩以及理论机理阐释场景。