该方案围绕生产力三要素，提出智能时代发展新策略：聚焦劳动者，构建人才培养与认证体系，打造智能人才矩阵；攻坚劳动资料，突破核心技术瓶颈，强化数据要素治理与供给；优化劳动对象，推动智能经济协同与产业升级，构建协同治理体系，旨在全面培育和发展新质生产力。