产教融合是一种合作方式，一种组织形式，一种战略布局，也是一种教育活动[16]。产教融合是贯通教育体系与产业体系的国家战略性制度安排，其发展经历了“校企合作”“产学结合”“产教融合”三个发展阶段[17]，融合主体从“校”和“企”逐步扩展到“政”“企”“行”“校”，各主体交互融合形成更多的合作模式和载体[18]。长期以来，“产教融合”和“校企合作”常被混用。