当前数实融合仍面临数据要素流通不畅、产业转型升级困难、关键核心技术自主创新不足等问题，阻碍了新质生产力的发展。若从制度层面搭建数实融合驱动新质生产力的基本框架结构，就必须要从数据要素的激活、产业转型升级保障、技术支撑三个方面切入。