基于研究发现的多层次政策建议框架，核心发现：共生感知→组织认同→参与意愿的双路径机制，通过多层次、多维度的政策建议，旨在促进各主体在UIC中的参与意愿，同时考虑不同行业的特点进行差异化策略设计。